您好!欢迎您光临珠海市财政局网站。 今天是:
您在现位置是:一 > 详细内容
  • 珠海市财政局关于2008年上半年重点工作安排的通知
  •     发表时间:2008-02-26
  • 局机关各科室、市财政国库支付中心:

    为认真贯彻落实市委六届三次会议精神,围绕发展与和谐两大主题,坚持“解放思想、改革创新、关注民生、科学调控、依法理财、科学理财”的原则,确保财政收入持续稳定增长,实现基本公共服务均等化,注重财力分配逐步均衡,以保障和民生为重点,扎实推进和谐社会建设,努力争当实践科学发展观的排头兵,经局党组研究决定,现将2008年上半年工作安排如下:

    一、以做大财政蛋糕为首要任务,狠抓收入,积极构建财政收入增长新机制,确保实现财政收入持续稳定较快增长。发挥财政职能作用,通过促进科技创新、经济增长方式转变和经济运行质量提高等方式,努力培植地方财源,拓展税源增长空间。同时大力扶持先进制造业、现代服务业,加快发展第三产业,大力发展民营经济,促进外贸出口增长方式转变,推动经济全面协调可持续发展。建立统一完整的公共收入管理体系,确保财政收入增长与经济增长相协调。加强财税工作领导,加大收入征管力度,加强预算执行分析,建立完善的财税收入增长、监督、分析、预测新机制,抓好重点税源的税收完成情况分析,加强重大社会经济政策措施对财政收入的影响分析,采取积极措施加以应对。进一步落实《珠海市政府非税收入管理条例》规定,强化政府统一预算,加强非税收入征管,加强国有资产收益收缴,探索建立国有资本经营预算制度,盘活行政事业单位固定资产。

    二、以改善民生为重点,支持构建和谐社会谋出新举措,实现基本公共服务均等化。以科学发展观为指导,以完善公共财政体系为目标,进一步整合财政资金资源,优化财政支出结构,不断提高公共服务支出比重,关注民生,注重公平,科学调控,集中财力确保市委、市政府重大决策和重点项目支出需要,不断加大民生和社会事业投入,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是面向基层和西部地区,从体制上、机制上、财力上采取措施,不断提高基层和西部地区公共服务能力和水平,统筹区域协调发展,增强西部地区自身发展能力。二是充分发挥公共财政职能作用,加大教育、医疗卫生、社保、就业等民生支出。着力完善教育经费保障机制,巩固十二年免费教育改革成果,健全覆盖城乡居民的社会保障体系,依法完善养老、失业、医疗、工伤和生育保险支付,加大对社会保障经费的投入,促进就业和再就业。着力构建城乡公共卫生医疗体系,实施“大病统筹救助,中病医疗保险,小病治疗免费”的改革工作,切实解决群众“看病难”、“看病贵”问题。三是继续加大财政支农力度,健全完善财政支农惠农政策体系,加快推进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖,促进城乡协调发展。四是大力支持节能减排工作,加大环境保护和生态文明建设投入,促进人与自然协调发展。

    三、以深化改革为动力,推动公共财政建设迈出新步伐,不断提高财政精细化管理水平。继续深化部门预算改革,进一步改进部门预算编制方法,实行统一预算制度,逐步完善预算编制、执行、监督的制衡机制。预算改革逐步向完整、透明、规范、公平和高效的方向发展。突出财政支出管理,加快推进各项公共财政改革,建立完善的公共财政预算、执行、监督和问效体系,按照“重点突破、系统配套、相互支持、整体领先”的原则,重点推进支出管理的关键环节改革,推进预算管理与资源管理、绩效评价相结合,继续推进和建立部门单位自我评价、财政部门综合评价、社会评价等互为补充和一体化的绩效评价机制,继续拓展集中支付改革范围,实现从财政资金预算、拨付、使用到效益评价全过程的制度化、财政科学化、精细化管理,不断提高财政资金使用效率。推动出台《珠海市2008年政府集中采购目录及限额标准》以及有关珠海市政府采购监督管理办法,进一步明确界定政府采购规范的范围,调整和规范政府采购运行机制与管理体制,不缺位不越位,提高采购效率。继续推进“金财工程”建设,重点落实财税库银横向联网系统和财政支出管理平台的建设工作,进一步开发资产管理系统、会计管理系统、宏观经济预测系统。在“十一五”期末,基本实现对外服务的网络化、财政业务数据管理集中化、业务流与审批流有机结合以及“一体化”的系统集成目标。

    四、以财政监管为手段,规范财政资金使用取得新成效,继续推进财政“阳光化”管理。进一步增强接受人大、审计和社会舆论监督的自觉性,完善与市人大实时在线监督系统。加强内部循环监督,推动财政“阳光化”管理。积极推进公务支出使用公务卡进行结算改革,建立健全和严格执行财政、税收、会计法规,强化对会计、评估行业的行政监管。严肃财经纪律,加强对财政专项资金使用检查。加强财政监督,积极推进财政支出绩效评价工作。继续对市级财政专项资金分配、拨付、使用、管理实行全过程监督,及时纠正财政资金使用过程中的截留、挪用、损失浪费和效益低下等问题;继续开展重点项目绩效评价试点,逐步扩大覆盖范围探索建立项目绩效预算管理新机制,按照“大事优先”、“绩效优先”的资金分配原则,把绩效评价结果与预算资金分配紧密结合起来。进一步健全债务监控机制,加强对或有负债的有效监控,防范财政风险。按照上级的要求,积极配合有关部门,认真做好历史工程欠款的偿还工作,继续做好防范和化解金融风险工作,确保上级专项再贷款和其他贷款按期偿还。

    五、以党的建设为保障和人才队伍建设为支撑,推动财政工作跨上新台阶,争当实践科学发展观的排头兵。深入学习党的十七大和省委十届二次全会及市委六届三次全会精神,全面开展“继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动,以先进理论武装党员干部,提升干部队伍的整体素质,进一步提高工作效率和服务水平,廉洁从政,努力打造“创新、进取、团结、和谐”的财政文化。

     

    附件:珠海市财政局2008年上半年重点工作安排表

     

     

     

    ○○八年二月二十六日

     

     

    主题词财政 工作 安排  通知

    珠海市财政局办公室         2008年2月26日印发

       (共印28